DECRETO DE ALCALDÍA-MEDIDAS DEL CONCELLO DE CARRAL EN RELACIÓN CON LA EMERGENCIA DE SALUD PÚBLICA CAUSADA POR El VIRUS COVID-19 – REAPERTURA FERIAS ADAPTADAS A LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS DESPUÉS DE SUPERARSE LA 3ª FASE DE La DESESCALADA PARA LA TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD (6º DECRETO DE La ALCALDÍA-25 DE JUNIO DE 2020)

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DECRETO DE ALCALDÍA

ASUNTO: MEDIDAS DEL CONCELLO DE CARRAL EN RELACIÓN CON LA EMERGENCIA DE SALUD PÚBLICA CAUSADA POR El VIRUS COVID-19 – REAPERTURA FERIAS ADAPTADAS A LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS DESPUÉS DE SUPERARSE LA 3ª FASE DE La DESESCALADA PARA LA TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD (6º DECRETO DE La ALCALDÍA-25 DE JUNIO DE 2020).

EXPEDIENTE: 2020/ G003/000274

Después de dictarse mis decretos del 13 y de 16 de marzo para la adopción de medidas del Concello de Carral en relación con la emergencia de salud pública causada por el virus COVID-19.

Después de ver, al mismo tiempo, mi decreto 193/2020, de 11 de mayo, por lo que resolví proceder, desde lo 13 de mayo de 2020, a la reapertura de los mercados tradicionales que desarrollan su actividad al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública (feria o mercadillo), en los días en que se venían realizando en el Concello de Carral (4, 13 y último domingo del mes), en las condiciones establecidas en tal decreto, de acuerdo con la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo y, en el que no se oponga a ella, a las condiciones de celebración de los comprados fijadas en el artículo 2, apartado 3 de la Orden de 23 de marzo de 2020 de la Xunta de Galicia.

Después de ver el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaró el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (y sus sucesivas prórrogas, la última de las cuales abarca hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020) , en especial, el establecido en el texto vigente de su artículo 7 con respeto a la limitación de la libertad de circulación de las personas.

El Real decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, previno, en su artículo 5, que la superación de todas las fases previstas en el Plan para la desescalada de las medidas extraordinarias adoptadas para hacer frente a la pandemia de COVID-19, aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión de 28 de abril de 2020, determinaría que quedaran sin efecto las medidas derivadas de la declaración del estado de alarma, según las decisiones de las Comunidades Autónomas (artículo 6) conforme criterios sanitarios y epidemiológicos, relativas a la superación de la fase III en las diferentes provincias, islas o unidades territoriales de su Comunidad y, por lo tanto, su entrada en la “nueva normalidad”. El Consello de la Xunta de Galicia apreció, en acuerdo de 13 de junio de 2020, como autoridad sanitaria, que la Comunidad Autónoma de Galicia, estaba en condiciones de superar la fase III del Plan para la desescalada de las medidas extraordinarias adoptadas para hacer frente a la pandemia de COVID-19 y, el Presidente de la Xunta de Galicia, de acuerdo con el dispuesto en el artículo 6.2 del Real decreto 555/2020, de 5 de junio, dispuso formalmente, mediante su decreto 90/2020, de 13 de junio, publicado en el Diario Oficial de Galicia nº 115 Bis, de esa misma fecha, la superación de la fase III del Plan para la desescalada de las medidas extraordinarias adoptadas para hacer frente a la pandemia del COVID-19, y, por lo tanto, la entrada en la “nueva normalidad”, con efectos desde las 00.00 horas del día 15 de junio de 2020.

En aplicación de todo lo dicho anteriormente, en el Diario Oficial de Galicia nº 115, de 13 de junio, se publicó la resolución de 12 de junio de 2020, de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidade, por la que se da publicidad del Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 12 de junio de 2020, sobre medidas de prevención necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase III del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.

Después de ver mi decreto 261/2020, de 18 de junio, por el que resolví adoptar distintas medidas del Concello de Carral en relación con la emergencia de salud pública causada por el virus COVID-19 superada la 3ª fase de la desescalada para la transición hacia una nueva normalidad (5º decreto de la alcaldía-18 de junio de 2020).

Después de ver, al mismo tiempo, el escrito de 22 de junio de 2020 remitido al Concello por la directora general de Comercio y Consumo de la Xunta de Galicia, en el que indicaba que “(…)En base a todo el anterior, y teniendo en cuenta las demandas del sector de la venta ambulante, se solicita a los Concello a búsqueda de opciones de organización y celebración de los mercadillos que permitan la vuelta del 100% de los puestos y de los trabajadores del sector dentro de las medidas de seguridad y prevención recogidas en la normativa y en las diferentes guías de buenas prácticas tanto estatal como autonómica que permiten:

– La ampliación del espacio estableciendo 1,5 m de distancia entre personas y entre puestos

– De no ser posible a ampliación del espacio o el distanciamiento de 1,5 m entre puestos, el establecimiento de pantallas separadoras u otros elementos barrera entre los puestos siempre con el uso de máscara por parte de vendedores y clientes. (…)”.

Teniendo en cuenta la competencia del Ayuntamiento en materia de mercados, según lo establecido en el artículo 80, apartado 2, letra g) de la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración Local de Galicia, y el artículo 25, apartado 2, letra i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 21.1.de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y, en especial, sus letras d) y m),

R E S U E L V O

1.- Proceder, desde lo 28 de junio de 2020, a la reapertura de los mercados tradicionales que desarrollan su actividad al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública (feria o mercadillo), en los días en que se venían realizando en el Concello de Carral (4, 13 y último domingo del mes), con los puestos habituales que contarán con la correspondiente autorización del Concello.

2.- La realización de los mercados quedará sujeta a las condiciones establecidas en la normativa aplicable y en los protocolos y guías de buenas prácticas que se indican en el anexo la este decreto. A los efectos de compensar la limitación establecida en el párrafo primero del punto 3.8.1 de la Resolución de 12 de junio de 2020, de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidad, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 12 de junio de 2020, sobre medidas de prevención necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase III del Plan para la transición hacia una nueva normalidad (DOG 115, de 13 de junio), de acuerdo con lo establecido en el párrafo segundo de tal precepto, el mercado realizarse en las calles Víctor Velasco (hasta la rotonda), Belvís (hasta lo cruce con la calle Méndez Búa), y se aumentará la calle Campo de la Feria (zona que se señalizará), a los efectos de poder cumplir los requisitos de distanciamiento entre puestos y las condiciones de delimitación del comprado con el objetivo de procurar mantener la distancia de seguridad inter­personal entre trabajadores, clientes y viandantes.

3.- Este decreto entrará en vigor desde su emisión y mantendrá su vigencia hasta nuevo aviso, en función de las directrices que emitan las autoridades sanitarias y demás competentes según la evolución de la situación.

4.- Comunicar este decreto a los servicios municipales (que habrán de transmitirlo, por su parte, a los diferentes prestadores de los servicios afectados), y publicarlo en la página web del Concello de Carral, en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña y difundirlo entre la población del municipio.

Carral, en la fecha de firma digital que figura al margen

El ALCALDE

Francisco Javier Gestal Pose

Visto el decreto,
El SECRETARIO

Diego García Doval

 

ANEXO

MERCADOS QUE DESARROLLAN SU ACTIVIDAD EN LA VÍA PÚBLICA 

Puntos 3.8 de la Resolución de 12 de junio de 2020, de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidad , por la que se da publicidad al Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 12 de junio de 2020, sobre medidas de prevención necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase III del Plan para la transición hacia una nueva normalidad (DOG 115, de 13 de junio )

“3.8. Mercados que desarrollan su actividad en la vía pública.

1.-En el caso de los comprados que desarrollan su actividad en la vía pública al aire libre o de venta no sedentaria, conocidos como mercadillos, no podrán superar el setenta y cinco por ciento de los puestos habituales o autorizados, limitando la afluencia de clientes de manera que se asegure el mantenimiento de la distancia de seguridad interpersonal.

Los ayuntamientos podrán aumentar la superficie habilitada o habilitar nuevos días para el ejercicio de esta actividad para compensar esta limitación.

A la hora de determinar los comerciantes que pueden ejercer su actividad, el ayuntamiento podrá priorizar aquellos que comercializan productos alimentarios y de primera necesida­d, asegurando que no se manipulen los productos comercializados en ellos por parte de los consumidores.

Los ayuntamientos establecerán requisitos de distanciamiento entre puestos y condiciones de delimitación del comprado con el objetivo de procurar mantener la distancia de seguridad inter­personal entre trabajadores, clientes y viandantes o, en su defecto, será precisa la utilización de medidas alternativas de protección física con uso de máscara.

2.-Durante todo el proceso de atención al consumidor deberá mantenerse la distancia de seguridad interpersonal establecida entre el vendedor y el consumidor, que podrá ser de un metro cuando se cuente con elementos de protección o barrera.

3.-Deberá señalarse de forma clara la distancia de seguridad interpersonal entre clientes, con marcas en el suelo o mediante el uso de balizas, cartelería y señalización para aquellos casos en que sea posible a atención individualizada de más de un cliente al mismo tiempo.

4.-Se recomienda la puesta a la disposición de dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad viricida debidamente autorizados y registrados en las inmediaciones de los comprados al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública.

5.-Se realizará, por lo menos una vez al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones con especial atención a las superficies de contacto más frecuentes, especialmente mostradores

6.-Se procurará evitar la manipulación directa de los productos por parte de los clientes. ”

Serán de aplicación también las siguientes guías de buenas prácticas:

Protocolo y Guía de Buenas Prácticas dirigida a la actividad de los mercados de venta no sedentaria aprobada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del Gobierno de España

https://www.mincotur.gob.es/es-eres/ COVID-19/ Documents/Protocolo_ y_ guia_de_ buenas_practicas_ dirigida_la_lana_ actividad_comercial.pdf

Entre otras cuestiones, en tal documento se indica el siguiente:

“(…) Los mercados de venta no sedentaria podrán adaptarse o mantener su actividad en los lugares donde habitualmente se celebren, siempre y cuando el espacio donde se desarrollen permita garantizar que la afluencia de personas no supere el aforo permitido por el ayuntamiento cumpliendo, en su caso, con las órdenes ministeriales segundo el establecido en cada fase de desescalada y cumplir con los requisitos de distancia mínima de seguridad entre personas. Los Ayuntamientos podrán aumentar la superficie habilitada o habilitar nuevos días o horas para el ejercicio de esta actividad, siempre que se cumplan las condiciones de aforo y distanciamiento interpersonal y entre puestos”.

Guía de recomendaciones preventivas de salud laboral ante el coronavirus en los comprados de venta no sedentaria, de 16 de junio de 2020 (ISSGA, Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia, de la Consellaría de Economía, Empleo e Industria de la Xunta de Galicia)

http://issga.xunta.gal/export/sites/default/recursos/descargas/documentacion/publicacions/guxa_DE_ RECOMENDACIxNS_PREVENTIVAS_Venta_ambulante_revisado_ ISSGA.pdf

Entre otras cuestiones, en tal documento se indica el siguiente:

“(…) Se establecerá un acceso para entrada de público y otro distinto para la salida del recinto.

– Controlar el aforo máximo permitido del lugar en el que se celebren para garantizar la distan- cia de seguridad interpersonal.

– Los ayuntamientos establecerán requisitos de distanciamiento entre puestos y condiciones de delimitación del comprado con el objetivo de procurar mantener la distancia de seguridad. A tal efecto, se podrá distanciar los puestos con un mínimo de 1,5 metros entre ellos, salvo que tengan pantallas separadoras u otros elementos barrera entre los puestos con el uso de máscara. (…)”

Protocolo básico municipal de actuación en los comprados que desarrollan su actividad en la vía pública (desde lo 28 de junio de 2020).

A).-MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIÓN FRENTE Al VIRUS COVID 19 EN FERIAS Y MERCADOS AL AIRE LIBRE

1.-Distancia física interpersonal de 1,5 metros (MÍNIMO)

2.- Uso de solución hidroalcóholica

3.-Limpieza y desinfección de objetos personales de contacto frecuente

4.-Utilización obligatoria de mascarillas.

5.- Cualquier manipulación de productos a la venta se realizará con higiene de manos y mascarilla.

 

B).-MEDIDAS ORGANIZATIVAS POR PARTE DEL CONCELLO

1.-Colocación de cartelería de las medidas higiénico-sanitarias en las entradas de la feria.

2.-Limitación de la zona de feria con barreras y dispensadores de gel hidroalcohólico en la entrada.

3.-Los puestos estarán distanciados entre sí por lo menos 1,5 metros.

4.-Coordinación de la Policía Local y Protección Civil que velarán por el cumplimiento de la normativa establecida.

5.-El recinto contará con colectores de basura para los residuos propios de la actividad.

 

C).-MEDIDAS OBLIGATORIAS PARA LAS PERSONAS VENDEDORAS

1.-Uso de mascarilla

2.-Obligación de contar con expendedores de gel hidroalcohólico para uso del consumidor.

3.-Colocación de cinta para mantener la distancia de seguridad.

4.-Limpieza y desinfección de superficies de contacto frecuente.

5.-Únicamente los vendedores podrán tocar los productos a excepción de textil, calzado, sombreros que deberán usar las recomendaciones específicas.

6.-Evitar la manipulación simultánea de productos y dinero sin higienizar.

7.-En caso de devolución de productos se deberá realizar la desinfección manteniendo en cuarentena antes de ponerlos de nuevo en venta. Se realizará la higiene de manos antes y después de la manipulación de los productos.

8.-En productos de marroquinería se expondrá una muestra de los artículos envueltos en plástico o film para su fácil desinfección una vez finalizada la jornada.

9.-En productos textiles, se expondrá una muestra de prendas representativas de la colección y el resto de género estará empaque y guardado por tallas.

10.-No se recomienda el uso de probadores.

11.-En la venta de prendas “a barullo” los clientes deberán usar guantes de uno so uso facilitadas por el vendedor.

12.-En la realización de pruebas de sombreros y accesorios de cabeza se usarán protectores plásticos de uno so uso.

 

DECRETO 272-2020 Medidas COVID-19 (6º decreto)